11月26日，国家发改委产业协调司正式对外发布《新建纯电动乘用车生产企业投资项目和生产准入管理的暂行规定(征求意见稿)》。

    该政策的出台表明不久前传出国家将再次发放几张纯电动乘用车资质的信息已经属实，同时也意味着此前游走于行业之外的低速电动汽车企业，将极有可能通过此次资质补录正式获得电动乘用车生产资质。

    但在采访中多位新能源汽车业内人士向记者指出，此次电动乘用车资质补录的标准对低速电动汽车的转正制定了非常严格的标准，绝大部分低速电动车企根本难以达到政策要求。

    另外他们认为，低速电动汽车的未来并不在于一张“文凭”，根本是如何从根本上抛弃质次价低的发展路径。如果企业只是想借助政策庇护而安于现状，那么等待低速电动车企的将是天文数字的罚单以及更严酷的层层标准审核。

    补录大门开启

    11月26日，国家发改委产业协调司正式对外发布《新建纯电动乘用车生产企业投资项目和生产准入管理的暂行规定(征求意见稿)》。

    发改委产业协调司对外表示，此次发布征求意见稿是根据2014年《国务院办公厅关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》(国办发[2014]35号)关于制定新能源汽车准入政策的要求制定而成。

    早在今年10月9日，清华大学汽车工程系汽车研究所所长陈全世曾向寰球汽车记者爆料：未来国家会再发放3~4张非汽车企业电动汽车的生产资质。

    通过梳理可以看出，在电池一项上此次意见稿并没有明确电池属性，这意味着铅酸电池只要符合标准规定的续航里程和最高时速，同样可以获得生产资质。与以往新能源汽车对电池、电机、电控的详细标准界定相比，征求意见稿只提出“不低于5年或10万公里（以先到者为准）的质保承诺”，这在外界看来是对低速电动汽车的一次“退让”。

    资料显示，我国对低速电动汽车的定义是指时速在60公里以内，以铅酸电池为动力源，低成本的交流电机，不是以传统轿车为原型，而是多以高尔夫球车等为原型发展而来的简易四轮纯电动车。

    由于这类车型在制造低廉、使用环节简易的优势下，在我国一些城镇和乡村备受消费者青睐，其中这一产发展最具代表性的地区当属山东省。

    资料显示，截至2012年底，山东全省小型低速电动汽车的当年销量达到了8.33万辆。尽管销量一路攀升，但根据我国新能源汽车推广目录的设定，时速低于80公里/小时的电动汽车无法上牌上路的规定，将这一市场认可度较高的产业划出了政策序列之外。

    虽然一直未受中央相关部门的认可，但是在我国多个省市低速电动汽车产业已经形成了相当大的市场。记者了解到，仅山东省2012年全省低速电动汽车的当年销量就已达到了8.33万辆，靠着低质低价这条道路，低速电动为自己趟出了一条发展道路。

    “转正”争议已久

    正是在市场迅猛扩大的迷雾中，低速电动产业从最初的不自信开始走向自满，打着市场化的招牌向管理部门要政策，要资质。